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试论国际贸易出口空运违规操作的民事责任

来源:合肥民商经济专业律师网  作者:邹岿律师  时间:2013-10-21

                                                            一、国际贸易空运概述
       商业空运由法国在1909年首创,在这之后,美,英德等国也陆续开办了商业空运,发展速度十分缓慢。1945年二战结束后,随着大批军用飞机转为民用飞机,同时加上西方积极发展航空工业,开辟国际航线,逐步建立起了全球性的空运网络,国际贸易空运产生了。
       国际贸易空运虽然较海运,陆运等运输方式起步晚,但发展速度很快,原因在于空运有着其它运输方式所不具备的优越性:
       1.具有较高的运送速度。
       2.适于鲜活,易腐和季节性商品的运送。
       3.安全准确。
       4.可节省包装,保险,利息等费用。
       战后,国际贸易迅猛发展,国际贸易空运越来越被广泛采用,在国际贸易运输中所占的比重快速增长。其中,在急需物品,鲜活商品,精密仪器和贵重物品的国际贸易运输中,国际贸易空运所占的比重位剧第一。20世纪80年代初至21世纪初近二十年,国际贸易空运量以每年10%的速度递增,总共增加了十几倍。我国的国际贸易空运是在建国后才发展起来的,改革开放以来,随着我国年进出口总额在世界主要贸易国家排名不断上升,国际贸易空运也发展较快。目前已与亚洲、欧洲、北美洲、大洋洲等几十个国家和地区开通了30多条航线。或均可办理国际贸易空运业务。

二、国际贸易出口空运规范操作规程概述

      国际贸易出口空运一般包括以下几个步骤:揽货一订舱一接单提货一制单一出口一报关一发运一费用结算一信息传递。其中涉及到的当事人有:发货人、国际贸易空运代理公司、国际贸易航空货运公司、收货人。国际贸易空运代理公司既可以是货主的代理,也可以是国际贸易航空货运公司的代理,也可两者兼之。
      1.揽货。揽货是指国际贸易空运代理公司,为了取得尽可能多的出口空运货源,而到有进出口经营权的企业,介绍自己的代理业务范围、服务项目及各项收费标准而进行的市场营销活动。国际贸易空运代理公司与发货人就出口空运事宜达成一致意见后,可以把中国民航的国际货物托运书提供给发货人作为委托书。由发货人正确填写委托书后加盖公章,作为委托和接受委托的依据。
      2.订舱。订舱是指国际贸易空运代理公司向国际贸易航空公司申请空运并预订航位的活动。订妥舱位后,国际贸易空运代理公司应及时通知发货人备单,备货。
      3.接单接货。接单是指国际贸易空运代理公司订妥舱位后,从发货人手中接过包括报关单证在内的空运出口所需的一切单证。接货是指国际贸易空运代理公司将出口空运货物,从发货人手中接过来,并运送支机场周转仓库或者直接装板装箱。接单接货一般同时进行。
      4.制单。制单是指国际贸易空运代理公司,依据发货人提供的国际货物托运书,详细准确地填写缮制包括总运单和分运单在内的航空货运单。
      5.出口报关。出口报关是指发货人或者国际贸易空运代理公司,在发运出口空运货物之前,向出境地海关或启运地海关申请办理出口手续的活动。
     6.发运。发运是向中国民航交单交货,由国际贸易航空货运公司安排出口空运。中国民航接单接货后,将出口空运货物暂存机场出口仓库,将出口单据交民航吨控部门配载。
      7.费用结算。费用结算是指与发货人、承运人和国外国际贸易空运代理公司结算费用。 
      8.信息传递。国际贸易空运代理公司应及时将航班、运单号和出运日期等发运信息以及货物在运输过程中的运输信息,及时提供给发货人,并将出口货物报关单,出口收汇核销单,空运第一联正本提单以及出口退税单寄交发货人。
      9.接单接货。接单接货是指空运货物到达目的地卸机后,暂存海关监管仓库内,同时根据运单上的收货人及地址,寄送取单提货通知,由收货人凭该通知取单并报关提货。

三、国际贸易出口空运违规操作的表现类型

      1.全程出口空运货物,本应从起运地甲地空运并途经乙地,运至最终目的地丙地,在实际操作中国际贸易空运代理公司和国际贸易航空货运公司擅自将其出口空运货物,从起运地甲地空运至中途地乙地卸下后,再通过海运或陆运或铁运至最终目的地丙地,并在丙地机场仓库交货。
      2.全程出口空运货物,本应从起运地甲地空运并途径乙地,运至最终目的地丙地,在实际操作中国际贸易空运代理公司和国际贸易航空货运公司擅自将其改为出口空运货物从起运地甲地海运或陆运或铁运至中途地乙地卸下,再装上外航飞机空运至最终目的地丙地,在丙地机场仓库交货。
      以上几种出口空运违规操作中,国际贸易空运代理公司和国际贸易航空货运公司串通一气,他们的目的在于利用空运与海运、陆运、铁运运费率以及内航飞机与外航飞机运费率的极大差价,弁取暴利,但是这种违规操作直接损害了货主的利益,必须承担相应的民事责任。

四、国际贸易出口空运违规操作的民事责任

      国际贸易出口空运违规操作,最直接的后果就是延迟到货。此外,由于周转环节增多,使偷窃、沾污、渗漏、破碎、受热受潮、串味、生锈、钩损、淡水雨淋、短少、提货不着、短量、碰损等的风险大大增加。
      1.国际贸易出口空运违约的民事责任。
      无论国际贸易空运代理公司,是作为货主的代理人,还是作为国际贸易航空货运公司的代理人,只要在国际贸易出口空运中,进行了上述违规操作,就必须承担相应违约的民事责任。其中代理是指代理人以被代理人(又称本人)的名义,在代理权限内与第三人(又称相对人)为法律行为,其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。其中,代为他人实施民事法律行为的人,称为代理人。由他人以自己的名义代为民事法律行为,并承受法律后果的人,称为被代理人。代理的法律特征在于代理人一般应以被代理人的名义从事代理行为,代理人在代理权限范围内独立为意思表示;代理人的代理行为是能够引起民事法律后果的民事法律行为,代理行为的法律后果直接归属于被代理人。由于代理人实施代理行为是为了被代理人的利益,使被代理人排除了因时间、空间、知识水平、健康状况等因素带来的限制,扩大了其参与市场经济活动的范围。所以,代理人行使代理权应当维护被代理人的利益,为被代理人争取最有利的法律后果,不得与第三人串通损害被代理人的利益。我国《民法通    性,则》第66条第3款规定:“代理人和第三人串通,损害被代理人的利益的,由代理人和第三人负连带责任”。在国际贸易空运代理公司作为货主的代理时,货主可以向国际贸易空运代理公司主张违约责任,国际贸易航空货运代理公司作为第三人负连带责任。在国际贸易空运代理公司作为国际贸易航空货运公司的代理时,货主同样也能主张违约责任。责任形式主要包括支付违约金和赔偿损失。其中违约金是指当事人一方不履行合同时,依法律规定或合同约定,向对方支付一定数额的金钱,用以制裁违约当事人和救济受害人。违约金具有双重性质,一是惩罚性,二是补偿性。合同当事人如果采用约定违约金,违约金的约定如过高或过低,当事人可以请求人民法院或仲裁机构,予以适当减少或增加。赔偿损失是指一方违约给对方造成损失,依法应承担的民事责任。国际贸易出口空运违规操作,根据过错责任原则,赔偿损失的范围,包括直接损失和预期利益的损失。这一赔偿范围,也是由过错责任的惩罚性和补偿性所决定的。
      2.国际贸易出口空运共同侵权的民事责任。
      国际贸易空运代理公司和国际贸易航空货运公司,由于违规操作的违约行为,侵害了货主财产权的,就发生了违约责任和侵权责任的竞合,由货主选择追究加害人承担何种责任,但不能同时要求加害人承担两项责任,进行双倍赔偿,否则明显有失公平,加重了加害人不应有的负担。如果货主选择追究加害人侵权责任,国际贸易空运代理公司和国际贸易航空货运公司,应承担基于共同侵权行为的侵权责任。共同侵权行为是指二人或二人以上共同实施的侵权责任。共同侵权行为具有以下特征:(1)主体的复合性,即有二个或二个以上加害人。(2)行为的共同性,即数个加害人的行为相互关联,共同构成了损害的原因。(3)结果的单一性,即共同加害行为造成了一个损害结果。我国《民法通则》第130条规定:“二人以上共同侵权造成他人损害的,应当承担连带责任。”由此可见,国际贸易空运代理公司和国际贸易航空货运公司,在出口空运中,由于违规操作,承担连带的共同侵权责任,是于法有据的。最后,我们应当注意到,共同侵权的民事责任包括外部和内部两个方面的关系。具体而言,从外部关系来看,国际贸易空运代理公司和国际贸易航空货运公司,对共同侵权行为所产生的损害后果,承担连带责任。但从内部关系来看,还涉及到他们两者对共同侵权民事责任的分配和追索的问题。
参考文献:
[1]许罗丹,杨全发,进出口贸易[M].广州中山大学出版社,1995.
[2]黎孝先,国际贸易实务[M].北京:对外经济贸易大学出版社,1994.
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